在文化部「國是論壇」獨漏視覺藝術後，12月14、15日，高雄市立美館主動率先舉辦「美術館國是論壇」，文化部此次出資補助擴大辦理，探討美術館贈藏、藝術品交易與相關稅制，邀請長期浸淫在相關領域的專業人士，針對現有的稅制提出具體建議、交流與討論。

高美館館長謝佩霓表示，她期盼論壇能長年舉辦，成為協助藝術文化人熟悉法規、自救的機制；更希望可以讓公部門的相關從業人員，藉著直接參與對話，了解藝術文化人的處境，而不會侷限在個人經驗中，形成盲點。

謝佩霓表示，高美館此次的國是論壇，起因於三年前高美館刊的熱門專題〈今天我不想談藝術〉。這個專題提出美術館在推動藝術文化時，於執行面上所遇到的種種難題，更發覺部分法規已不合時宜。身為公部門的高美館，決定開始自我反省，於今年計畫舉辦系列研討會，規劃用兩年的時間，討論相關問題。

今年年中，文化部首開「國是論壇」，卻漏掉視覺藝術，視覺藝術界群起憤怒，文化部承諾將在第二期「國是論壇」中，把視覺藝術納入討論。謝佩霓表示，高美館原以文化部的規劃為重，打算自辦系列研討會則作為回應。但直到年底，卻不見文化部第二期的「國是論壇」，再加上9月間發生一件「不得不談」的議題，使得高美館決定啟動這個論壇，以稅制議題為核心，探討稅制法規。

現行稅制有盲點 傷害良善捐贈人

這個不得不談、不回應的議題，指得是一位前輩畫家，陸續向高美館捐贈代表作品，結果卻遭國稅局追稅。國稅局要求依「最低稅負制」，作品(非現金捐款)價值超過六百萬元，超過六百萬的部分將追稅百分之二十。前輩畫家得知此消息後「吃不下，也睡不著」。高美館為此抱不平，登上了新聞版面。

「最低稅負制」於民國95實施，是政府為防止「假捐贈真逃稅」，而祭出的法令限制(捐贈無法完全免稅)。謝佩霓於討論會中，提出「最低稅負制」中的幾個盲點。她解釋道，當藝術文化人願意捐贈藝術品時，目的往往不是為了節稅。謝佩霓說明，藝術家的用意，是想讓自己畢生的藝術精華，透過捐贈美術館公部門，成為永久的社會文化財。除此之外，藝術家挑選受贈單位時，受贈單位的「專業性」常納入重點考量，他們希望自己的藝術品，能被永續經營，影響地方、國家、社會。

藝術文化人捐贈藝術品的立意良善，但成名藝術品價格高昂，「最低稅負制」的稅率換算下來，是一筆不小的金額。謝佩霓說，許多藝術家最大的本錢，就是藝術品，有能力捐助藝術品，並不代表有相關資產，能承擔稅負。她表示，前輩畫家的新聞見報後，高美館有四筆正在洽談的捐贈案受到影響，捐贈人因此決定取消捐贈。

謝佩霓於論壇中對此強調，相關稅務法規在制定過程中，必然會依據時空背景做最良善、通盤的考量。但如果與現行狀況牴觸時，她說明，「我們請求全力檢討法規」，期待這個案只是個開始，透過這個論壇，能促使社會繼續思考如何改善現有稅制法規。

REFERENCE

許耿修：現行稅制 不利拍賣市場　
李錦明：救新銳 低價藝術品要免稅　
張學孔：台灣市場 喪失國際競爭力
林詠能：用公益彩券 助藝文單位
捐贈鑑價：選有公信力的受贈單位
最低稅負：藝術家捐畫 還要被重課
台灣稅制：交易市場 被高稅率拖垮
許崇源：具體溝通 有機會改善稅制
石隆盛：改革稅率 讓交易重回台灣