2000年前後，國際拍賣公司撤離台灣前往香港，台灣藝術市場開始衰退。「稅制是問題所在」，2012美術館國是論壇中，中華民國畫廊協會理事長張學孔說明，因為稅制問題，讓原本領先亞洲各國的台灣拍賣市場，逐漸喪失優勢，如今香港大幅領先台灣，成為亞洲拍賣市場的龍頭。

藝術品交易稅 台灣最高6% 香港0.5% 中國3%

在台灣，藝術品交易被納入綜合所得稅課徵。申報綜合所得稅時有兩種途徑，一是「列舉扣除」；納稅人若向國稅局舉證「購入成本」，便能把「藝術品成交金額」扣除「藝術品購入成本」，併入個人所得稅申報。如果沒辦法舉證「藝術品購入成本」，就要參照「同業利潤標準」(書畫15%、雕塑12%)，將藝術品交易金額轉化為「淨利」，再列入所得稅申報。

具體而言，若今日一幅書畫1000萬於台灣成交，買家如不能「列舉扣除」，便得把1000萬的成交金額，依照「同業利潤標準」，轉換為150萬元的「淨利」，再加入所得稅申報。負擔得起高單價藝術品的買家年所得，在台灣綜合所得稅級距中，常落於高稅率級距，這幅1000萬的畫作，若用使用最高所得稅率40%計算，將被課稅60萬元(1000*15%*40%)。因此，台灣藝術品交易稅，最高為6%(15%*40%)。

香港則與台灣截然不同。香港採用「分離課稅制」，藝術品交易後的金額，直接交由銀行扣除0.5%的稅款，並不用換算成所得稅申報，簡單直接。同樣一幅1000萬元書畫，成交地點若從台灣移至香港，只需繳納5萬元的稅額，相差55萬。除了香港外，鄰近中國也採取與香港同樣的「分離課稅制」，稅率為3%， 1000萬畫作，繳納30萬元的稅款，是台灣應繳稅額的二分之一。

報稅需呈繳客戶資料 國際拍賣公司選擇離台

稅率的差距，只是阻礙台灣拍賣市場發展的原因之一。張學孔表示，向國稅局申報綜合所得稅時，拍賣公司仍須繳交客戶資料，作為報稅憑據。但是，國稅局要求國際拍賣公司繳交客戶資料，卻牴觸拍賣公司對客戶承諾的「信任原則」。

信任原則擔保客戶的資產、金流，不會對外曝光。拍賣公司若屈服於台灣報稅上的規定，而將客戶的資產、金流呈報給國稅局，便幾乎等同於「丟掉客戶」。佳士得、蘇富比在「需繳交客戶資料」，以及「高稅率」的限制下，決定撤離台灣，前往香港。

台灣稅制雖然採高稅率，但高稅卻沒稅可徵，香港採低稅，稅率雖然低，反而徵得到稅。張學孔於美術館國是論壇中，對台灣稅制提出建議，他表示，應該調降稅率，且讓台灣藝術品交易稅制適用於分離課稅，脫離綜合所得稅的箝制，使拍賣公司能擔保「信任原則」不會被破壞，才能與香港、中國相互競爭。

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