在2010年台南縣與台南市合併以前，台南市文化局就曾經興起要在台南，做個藝術銀行的念頭。這個藝術銀行與前年文化部部長龍應台說的一樣，要購藏青年藝術家的作品，並將作品推展至公部門、企業辦公室，在鼓勵創作的同時，也讓生活裡都是藝術。但台南市文化局討論、研究後，最後仍決定將計畫暫停。台南市文化局遇到一個公部門都會碰到的問題，「行政法規」的限制。

「聽到文化部今年成立藝術銀行，我很開心，但是替它擔憂。」台南市文化局局長葉澤山說，他擔憂「公部門沒有專業的藝術經理人」、「行政法規的束縛」，將成為藝術銀行的緊箍咒，同時也認為，這兩項議題，將是文化部未來必須面對的重要課題。

葉澤山站在公部門的角度說，「公部門沒有專業的藝術經理人」，雖是公部門的缺點，但只要約聘雇專業經理人，進入公部門協助藝術銀行的運作，便可以解決。但是「行政法規」的綑綁，則讓公部門傷透腦筋。

公部門的預算支用、財產管理流程，為了防弊，每個動作都必須經過固定程序與關卡，反覆再確認。葉澤山舉例道，常見的預算制度，就會讓藝術銀行購買藝術品時，得遷就於年度預算經費，無法機動地買賣、租賃青年藝術品，而失去應有的靈活與彈性。

葉澤山舉例說明，假若企業從藝術銀行中租下一幅價值10萬的青年藝術家作品，一年租金2萬，如今企業決定將作品用11萬買下。照理說，這多出的1萬可以拿來作基金，10萬能馬上再去購藏作品。但在公部門，則要把企業買畫的11萬，先「繳庫」，然後再「編列預算」購買新的藏品。預算的編列是一年一度的，「但藝術家的畫，能拖到明年再買嗎？」。

公部門的諸多限制，讓藝術銀行缺少活力，也限縮許多可能。葉澤山認為，藝術銀行一定得交由基金會，或是法人來執行。他說，政府部門的工作交由基金會辦理，並非沒有前例，像是高雄市運會、台北花博，也都為了放鬆法規綑綁，而成立基金會來運作。葉澤山說，唯有鬆綁法規，讓藝術銀行買賣、租賃熱絡，才能長久運作。

REFERENCE

快訊：藝術銀行徵件 不限年齡題材
龍應台：今年藝術銀行 七千萬啟動
曹育維：與谷哥合作 增加國際曝光
林曼麗：檢討青年購藏計畫 再上路
葉澤山：由法人辦理 鬆綁法規限制
張學孔：市場性學術性 要雙管齊下
師大：用藝術銀行 建構美術發展史
李振明：累積藏品後 滾動藝術發展
黃才郎：首要任務 推動大使館藝術
章忠信：留意著作權 別讓權益睡著