新任文化部長鄭麗君近期提出，要借鏡社區總體營造的歷史經驗，為台灣打造文化總體營造的新格局。她認為過去20年來，台灣的社區總體營造的成果顯著，而該計畫最重要的概念就是將公民視為社區的主體，讓公民透過親身參與公共事務，達到改造社區的目的。鄭麗君以歷史為借鏡，提出「文化總體營造」的新政策。也就是，將公民（指台灣人）視為文化創造主體，讓公民透過親身實踐發展台灣文化，政府則扮演全力支持的角色。

文化部前身為一九八一年成立的「行政院文化建設委員會」，二〇一二年正式升格為部，主要業務為負責各項文化、藝術、出版等事務，以及推廣、輔導廣播影視產業等工作。回顧過去政績，作為我國文化事務的最高主管機關，除了這次鄭麗君提到的社區總體營造，其實為台灣立下了不少文化里程碑。

但同時，不論是文化部或前身文建會，也時常鬧出爭議、躍上新聞版面，使關乎國家發展的文化政策淪為茶餘飯後被揶揄的話題。

以近年為例，就有景美人權園區展出詮釋汪希苓被軟禁的作品、為紀念建國百年耗資兩億的夢想家音樂劇等爭議。前文化部長龍應台任職期間，甚至被媒體人陳樂融批評由龍應台領導的文化部缺少具體政策，是個只會辦論壇的「論壇部長」。陳樂融認為，收集、聆聽民間建議固然重要，但空有形式背後卻沒有執行力，恐怕在崇高的理想也只能淪為紙上談兵。

鄭麗君在上週六也出席了台藝大主辦的文化政策研討會，現場聚集了許多藝術系師生、藝文機構經營者、策展人、藝術家以及藝術行政等，現場發言踴躍，讓原本表定六點結束的論壇，最後拖到快八點才結束。顯見文化人對未來政策的憂慮與關心。

整場論壇下來，藝文工作者最急迫也最巨大的問題仍是「資金」。我國長期關注經貿、工業與科技發展，挹注許多資源培力相關人才，卻少有對藝文領域做全面性的補助或資源。國內目前雖設有官方藝文補助機構，但在這場活動的發問中，我們似乎看不見補助成效，甚至還衍生出更多問題。

面對我國文化政策的疑難雜症，還得保全不讓討論、對話流於形式，從而開啟台灣文化政策新格局，皆考驗著新科文化部長的施政智慧。

此外，作為政務官的鄭麗君既有心為台灣文化史寫下「文化總體營造」的新頁，將原本屬於「社區」的格局與價值提高到「國家」層次，就不能不回到近年國家發展的脈絡上討論。

台灣自一九八七年解嚴後，政治局勢不斷重新洗牌，從開放總統民選、首次政黨輪替、再次政黨輪替乃至各地方大大小小的變革，以及各種學運、社運在歷史中不斷輪番上陣。台灣「似乎」正朝向一個自由、進步的國家邁進，但偏偏民主和民粹的分野總是模糊，一不小心就容易被有心人士操弄，成為一場民粹大戰。類似案例在歷史上早屢見不鮮。

過去幾年，民進黨總打著與弱勢為伍的旗幟，透過各種形式的社會參與支持弱勢。如今再度取得政權的民進黨，成為完全執政的執政黨，從在野、街頭走向中央權力核心的民進黨，未來能否真讓公民成為文化創造的主體，呼應執政前與弱勢為伍立場、落實民主精神？抑或又是一場換位置就換腦袋的政治鬧劇，證明選前激情只是操作民粹的慣有手法？

鄭麗君勇於提出文化總體營造的願景，固然值得被肯定，但也將因民進黨的「特殊形象」被嚴格檢視。因為對公民而言（而不只是居民、人民），「文化」從來都不是藍綠之間的抉擇，而是關乎價值的選擇。

鄭麗君上任不到一個月，就針對其新政策內容做檢討、評估施政成果，時機仍太早。但曾自詡具有左派性格、民進黨立委出身的鄭麗君，未來將如何彰顯其哲學理念，乃至於將「社區級」的文化價值擴大至「國家級」的層次，藝術文化工作者與全國人民正拭目以待。