20年前亞洲藝術市場裡，日本正逐漸走向衰退，台灣成為亞洲新焦點。國際兩大拍賣公司「蘇富比」與「佳士得」先後於1992年、1993年，登台開設拍賣場，台灣藝術市場前景一片看好。

「但是，台灣的稅制環境，卻不允許他們在台灣發展」畫廊協會理事長張學孔表示，2000年蘇富比結束台灣拍賣場，佳士得在2001年也離開台灣，兩家公司都選擇前往香港，這是台灣藝術市場開始衰退的關鍵指標。他們選擇香港的原因，在於香港拍賣品交易時，只徵收0.5%的稅，而且採「分離課稅制」。

「分離課稅」指得是拍賣品交易時，獲利所得產生後，直接依據稅率扣繳稅金。這個課稅方式簡單直接，讓香港的拍賣品交易金額，獨立於綜合所得稅以外，收藏家不用另外進行繁複的所得稅申報手續。

除此之外，香港的低稅政策，讓拍賣公司常常願意自行吸收稅額，營造出「香港免稅」的環境，使得香港十年來，成為亞洲藝術拍賣市場的龍頭，今年總成交金額高達236億。

台灣與香港則截然不同，藝術品交易所得，被納入綜合所得稅申報。「所得稅最高課到40%」，張學孔表示，一張沒有擁有來源證明作稅額抵免的畫作，1000萬的畫，最高可能被課400萬。不只高稅率讓國際拍賣公司無法接受，還有申報所得稅時，必須提供客戶名單作課稅使用。

張學孔解釋道，提供客戶名單雖只是國稅局課徵綜合所得稅用，但與國際拍賣公司「保護客戶隱私」原則相牴觸。國際拍賣公司先後離開台灣，台灣交易市場陷入停滯，今年成交金額，只有14億。

「多年來，台灣內部環境沒改變，外在環境改變了」，張學孔表示，近年中國大陸藝術市場興起，加上一個個藝術博覽會的出現，台灣已經不是亞洲藝術市場最重要的亮點，慢慢喪失競爭力。「稅制是關鍵」，張學孔期盼，政府能針對藝術品拍賣，也採用「分離課稅制」，稅制一合理，就能改善產業環境，讓台灣藝術市場不被綁縛，能與中國、香港相互競爭。

REFERENCE

謝佩霓：文化部沒辦的 高美館來辦
許耿修：現行稅制 不利拍賣市場　
李錦明：救新銳 低價藝術品要免稅　
林詠能：用公益彩券 助藝文單位
捐贈鑑價：選有公信力的受贈單位
最低稅負：藝術家捐畫 還要被重課
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