石隆盛:改革稅率 讓交易重回台灣【2012美術館國是論壇系列報導】
2012-12-28|撰文者:王士源
在兩岸三地的華人市場裡,台灣拍賣成交金額,是香港的三十分之一,中國的三百分之一。「十年前台灣拍賣市場還是領先」,台北產經研究室執行長石隆盛解釋,因為內部稅制問題,加上亞洲的經濟發展狀態,台灣開始逐漸落後。
但是台灣藏家的雄厚實力,數十年依然沒變。石隆盛說明,今年國際拍賣公司佳士得的「華人當代藝術品專拍」中,台灣畫作佔去60%,收藏的人也多是台灣藏家。他解釋,「民國初年的華人當代作品,其實都在台灣人手上」。
石隆盛認為,台灣的作品被移到香港拍賣,然後藏家再從香港買回台灣,交易程序跳過台灣,「台灣一毛稅都沒收到」。在台灣,能購買高單價藝術品的藏家,大多適用40%的所得稅率,每件作品要課6%的稅款,與香港的0.5%(有時拍賣公司甚至自行吸收掉)一比較,差別立現。
「台灣稅率兩岸三地最高,但從拍賣中所徵到的稅,卻是最少的」石隆盛說,縱使台灣的高稅率,讓藝術品的買賣雙方有所顧忌,但使他們選擇離開台灣交易的癥結點,還是在申報所得稅時,必須向國稅局提供相關資產與金流資料。提供相關資產與金流資料,對拍賣市場而言,是個忌諱。他認為,客戶資料保密原則,應該是資本市場的共同默契,政府對稅制的思考,仍屬保守,卻因此流失台灣的拍賣市場。
這個稅制問題,乍看下只影響了藝術拍賣市場,但其實關乎整體藝術生態。石隆盛綜觀看來,藝術品的流動,在藝術家創作藝術品後,收藏家透過畫廊購買藝術品,如果收藏家要轉售藝術品時,則必須透過拍賣公司與其他藏家交流。藝術拍賣市場一活絡、藏家利多,讓收藏動作穩定且持續,前端的藝術工作者便能因為購買需求,不斷地進步、創作。
台灣藝術品拍賣要稅制改革,才有可能留住台灣藏家,活絡拍賣市場。「第一步要跟國際接軌,採用分離課稅。第二步,調降稅率。」石隆盛說,要用分離課稅制讓拍賣公司、藏家願意在台灣交易,並將稅率調降到3%以下,比中國大陸更優惠。他表示,台灣的稅制,要能解決台灣藝術精品,同樣由台灣藏家購藏,卻不在台灣交易的狀況,政府要把這個交易程序拉回台灣。
REFERENCE
謝佩霓:文化部沒辦的 高美館來辦
許耿修:現行稅制 不利拍賣市場
李錦明:救新銳 低價藝術品要免稅
張學孔:台灣市場 喪失國際競爭力
林詠能:用公益彩券 助藝文單位
捐贈鑑價:選有公信力的受贈單位
最低稅負:藝術家捐畫 還要被重課
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